前 言

咱們上期分享了資產(chǎn)評(píng)估法（修訂征求意見(jiàn)稿）中對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估方法修改的相關(guān)討論。（資產(chǎn)評(píng)估法（修訂征求意見(jiàn)稿）來(lái)了，對(duì)評(píng)估方法的相關(guān)內(nèi)容，大家有哪些討論呢？）

那么還有哪些修改內(nèi)容是評(píng)估師們關(guān)注的呢？一些評(píng)估師著重提到了修訂版中將涉及“評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員”的表述基本都改為“評(píng)估師”了。

為什么要這樣修改呢？評(píng)估師們對(duì)這一相關(guān)修改有哪些看法呢？

評(píng)估師答疑

Q：您覺(jué)得調(diào)整表述的意義是什么？

A：從調(diào)整表述，到一些對(duì)應(yīng)條款的修改。整體看來(lái)是提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，壓實(shí)了執(zhí)業(yè)評(píng)估師群體的整體責(zé)任。

這意味著未來(lái)行業(yè)監(jiān)管將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，可能對(duì)于機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的要求也會(huì)變得越來(lái)越多。但是，這有助于治理目前的行業(yè)亂象，對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝略汰、評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)、以及行業(yè)健康有序發(fā)展都有著積極的意義。

Q：這個(gè)表述調(diào)整的主要影響體現(xiàn)在哪些方面？

A：從大的方向去看，主要有以下兩個(gè)方面吧。

01、對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)而言，準(zhǔn)入門(mén)檻變高。

對(duì)機(jī)構(gòu)的部分相關(guān)負(fù)責(zé)人（股東、合伙人、負(fù)責(zé)人）身份有了要求，從身份上要求是評(píng)估師；同時(shí)對(duì)于機(jī)構(gòu)的評(píng)估師人數(shù)也有了要求。

可以參看修訂版第十六條、第十七條、第十八條、第十九條中的相關(guān)內(nèi)容。

概括來(lái)說(shuō)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以是公司制和合伙制，并鼓勵(lì)合伙制。

如果是合伙制，要求兩名以上合伙人，合伙人應(yīng)當(dāng)是具 有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最 近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師；

如果是公司制，要求是八名以上評(píng)估師和兩名以上股東；股東應(yīng)當(dāng)是具 有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最 近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師；

對(duì)于設(shè)立分所的評(píng)估機(jī)構(gòu)要求應(yīng)有二十名以上評(píng)估師。其中分所應(yīng)該有五名以上評(píng)估師，并且分所負(fù)責(zé)人具 有評(píng)估師資格。

02、壓實(shí)參與評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估師責(zé)任

一方面，就一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目而言，過(guò)去可能兩個(gè)評(píng)估師簽字即可。現(xiàn)在不再是過(guò)去僅僅簽字就行，而是要求必須參與其中，對(duì)項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)。

另一方面，參照修訂版第二十八條的相關(guān)內(nèi)容，法定評(píng)估業(yè)務(wù)至少需要5名評(píng)估師參與。除了指定兩名評(píng)估師之外，內(nèi)審中三審人員（初審、復(fù)核和簽發(fā)）也要求是評(píng)估師，這對(duì)內(nèi)審也提出了更高要求。

Q：對(duì)于不是評(píng)估師的評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員，會(huì)有哪些影響嗎？

A：我的理解去看，對(duì)于不是評(píng)估師的評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員而言其實(shí)是一種從業(yè)保護(hù)。

過(guò)去在一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目中，評(píng)估師可能只是在項(xiàng)目前期出面負(fù)責(zé)一些對(duì)接工作，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)工作基本是評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員在操作， 評(píng)估師只是負(fù)責(zé)簽個(gè)字就行了。

這樣，能對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)嗎？我想恐怕是不能的！同時(shí)，對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)也增加了許多風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估師根本就沒(méi)有深度參與評(píng)估過(guò)程，就在報(bào)告上簽字，不僅是對(duì)客戶的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)所有參與這個(gè)評(píng)估工作的從業(yè)人員的不負(fù)責(zé)。

咱們比如說(shuō)，一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生小張，他剛參加完考試，可能還沒(méi)拿到評(píng)估師證，而且也缺少評(píng)估實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。因此，小張?jiān)谝粋€(gè)評(píng)估項(xiàng)目中可以稱(chēng)作是一個(gè)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員，大概是一個(gè)評(píng)估師助理的角色。但是，由于評(píng)估師前期出個(gè)面之后就走了，那么實(shí)際上評(píng)估師的工作完全是由小張?jiān)谧觥?/span>

小張會(huì)把現(xiàn)場(chǎng)整理收集的相關(guān)材料帶回去，但是僅僅通過(guò)這些帶回去的材料，評(píng)估師其實(shí)不能完全了解這個(gè)評(píng)估項(xiàng)目。因此，這時(shí)候，反而是小張承擔(dān)了很大的壓力與責(zé)任。這對(duì)于小張等評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)是不公平的，也不利于他們未來(lái)在行業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

另一個(gè)角度去看，可能也的確存在工作機(jī)會(huì)減少的現(xiàn)象。

但是像小張這樣的從業(yè)人員，只要考取了證書(shū)，有了一定的從業(yè)時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)之后，會(huì)以更高的專(zhuān)業(yè)水平投入工作，這對(duì)個(gè)人與行業(yè)都更加有益。

（參照修訂版第九條，其中強(qiáng)調(diào)了，參加評(píng)估師資格全國(guó) 考試成績(jī)合格，并從事評(píng)估業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以向評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行登記，簽署評(píng)估報(bào)告。）

此外，我們從整個(gè)行業(yè)角度去看，為了行業(yè)更加規(guī)范健康的發(fā)展，確實(shí)應(yīng)該這樣去修改。過(guò)去一些不符合條件的從業(yè)人員其實(shí)是鉆了一些制度的空子，或者是打了擦邊球，這種現(xiàn)象是需要進(jìn)行治理的。

相關(guān)表述的修改是否利好已經(jīng)執(zhí)業(yè)的評(píng)估師呢？

A：不僅利好已經(jīng)執(zhí)業(yè)或者一直在規(guī)范執(zhí)業(yè)的評(píng)估師，而且對(duì)于那些規(guī)范執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)而言也是一種利好。

因?yàn)槠鋵?shí)國(guó)內(nèi)的評(píng)估發(fā)展歷史較短，這些年隨著行業(yè)的發(fā)展，從業(yè)人數(shù)不斷增加，機(jī)構(gòu)也在變多，整個(gè)行業(yè)也開(kāi)始魚(yú)龍混雜，也就滋生了一些亂象。因此相關(guān)法律法規(guī)也需要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行相關(guān)的修改和完善。

所以未來(lái)修訂版通過(guò)后，由于提高了行業(yè)準(zhǔn)入與從業(yè)人員要求，的確會(huì)有一些壓力。但是這樣嚴(yán)格要求之下，能把不好的一些公司或者是劣幣都給驅(qū)逐掉，這對(duì)機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員而言，都可以防止劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的發(fā)生。

單就已經(jīng)取得證件并開(kāi)始執(zhí)業(yè)的評(píng)估師而言，未來(lái)對(duì)機(jī)構(gòu)中的評(píng)估師數(shù)量以及從業(yè)人員都有了要求之后，不符合條件的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員將會(huì)退出，這對(duì)于整個(gè)評(píng)估師群體而言，機(jī)會(huì)將會(huì)越來(lái)越多。同時(shí)，對(duì)于評(píng)估師隊(duì)伍的擴(kuò)大，行業(yè)的有序發(fā)展，都有積極的意義。